吉林广播电视大学（通知）

吉电大校发[2004]8号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签发人：王乃成

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关于印发《吉林省教育厅刘勇兵副厅长在省电大

春季开学大会上的讲话》的通知

各市州分校、各市（县）站、校内各部门：
　　现将《吉林省教育厅刘勇兵副厅长在省电大春季开学大会上的讲话》（全文）印发给你们，望你们结合本地区、本部门的工作实际，认识组织学习并贯彻落实。

　　附件：《吉林省教育厅刘勇兵副厅长在省电大春季开学大会上的讲话》



二00四年三月十二日


吉林省教育厅刘勇兵副厅长在省电大春季开学大会上的讲话
各位老师，同志们：
　　今天，我们电大开学了。首先，我代表省教育厅向辛勤工作在远程教育第一线的全省电大教育工作者问好！
　　对电大工作来讲，我是一个新兵，这次来，我是来学习的。我的总体感觉是对电大同志们有一种崇高的敬意。为什么？因为在高校连续四年扩招的情况下,我国高等教育毛入学率已达到17%,标志着我国高等教育已由精英型向大众化教育型转化,高等教育逐渐由卖方市场向买方市场转化。这种变化对电大产生了较大的冲击，也给电大发展带来了激烈的竞争和一定的困难。但学校领导班子带领全校教职工，迎接挑战，抢抓机遇，乐观向上，百折不挠，近几年取得显著成绩：学校内部管理体制改革逐步深化；“试点项目”中期评估顺利通过；基础设施建设不断加强；学校管理、党建工作在中央电大和上级有关部门都有较好的评价。可以说，学校近几年来在困境中取得了不断地发展。这一点，教育厅是肯定的，我代表教育厅向大家表示敬意！这些成绩说明了我们电大的领导班子是学习型、研究型、创新型的领导班子，我们的教职工队伍是一支特别能战斗的坚强集体。
　　关于电大工作，通过学习和调查研究，有一些认识和想法，也想和同志们交流、探讨一下。
　　新一届教育部领导有许多新的工作思路。周济部长提出要办人民满意的教育，并提出要建设两个体系，一个是国民教育体系，另一个是终身学习体系。教育部提出“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，巩固已有成果，深化教育改革，提高教学质量，并在此基础上实现教育的全面协调、均衡发展。今年我国教育的主要任务还是推进这八字方针的落实。以人为本、全面协调、可持续发展是科学发展观的基础和核心，在继续教育、远程教育方面，更要强调科学的发展观，努力实现跨越式发展。教育部《2003 –2007年教育振兴行动计划》即将印发执行。我省也即将出台贯彻振兴行动计划的实施纲要。对于省电大来讲，在落实这两个文件中，要积极探索如何利用现代远程教育实施开放式的继续教育新模式，参与构建我省的终身教育体系。
　　关于今年全省电大的工作，学校已经有了想法，《学校党委工作要点》我看了，抓的比较准。
　　电大发展还要继续坚持两项重点，一是办学，即开展学历教育和非学历教育；二是服务，即为普通高校和其他远程教育机构开展远程教育提供支持服务。从远程教育试点几年来的发展看，如何全面、健康、有效地开展远程教育，还有很多工作要做，有些还在探索中。普通高校在开展网络教育中也遇到了一定的困难，社会反响很大，在一定程度上影响了网络教育的健康发展。由中央电大承担的现代远程教育校外公共服务体系建设，适应了远程教育发展的需要，已经取得了可喜的进展，得到了普通高校的认可。我省电大在公共服务体系建设上能不能有所突破，还要继续努力争取，努力探索。教育部领导最近提出远程教育试点学生要统一进行第三方考试，把好出口关，这给我们提出了新的要求。我看还要在教学、教学管理和服务的创新上下功夫，不断提高我们的质量。要遵循各类高等教育的教学规律，突出学生创新能力、实践能力、就业和创业能力的培养，强化教学质量保证体系建设，建立师资队伍优化机制。办学和服务都要以人为本，切实加强学校人才队伍建设。
　　农村教育是一项重点工作，我省的实施纲要明确提出每年要培训劳动力120万人次的目标。今年我省教育工作突出两个重点，大力推进农村教育的改革与发展，大力推进教育为振兴老工业基地服务。对于电大来讲，应该把农村教育作为一个重要的着眼点。大家都知道，广大农村是教育资源比较缺乏的地方，而农村又是对教育的需求很大的地方。要全面实现小康社会，农村是关键。因此，提高农村劳动者的素质，是一项很紧迫的任务。但我国目前的条件下，单靠普通教育，还远远不能够满足需要。因此，我们可以利用系统网络优势，开展办学和培训。通过传播农村实用技术，使许多农民走上致富的道路，通过远程教育的方式，提高农村劳动者的素质和水平，加速农村富余劳动力向城市的转移，这是发展农村经济的一个重要途径。电大向农村推广的技术，不要刻意追求先进，但一定要实用，通过电视等手段把实用技术送到农村。教育部办公厅近日印发了《转发〈中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见〉的通知》，这是一个重要文件。我们要制定贯彻实施的具体措施，积极搞好协调，把为全省农业、农村、和农民服务作为办学的重要着眼点。中央电大从今年开始投资1000万元，支持西部农村100所县级电大的建设。我省的延边州也被纳入其中，这是一件好事，我们要切实做好相关的准备工作，做好申报，利用好这笔资金。
　　当前，我们要紧紧抓好三件事：
　　第一，要抢抓机遇，准确定位。要强化机遇意识，要看到大众化高等教育给我们带来了挑战，但也带来了难得的机遇。我们目前有几个大的发展机遇，一个是由科教兴国到人才兴国的战略发展，对人才的认识有了深化，教育的战略地位更加重要；第二个是构建体系，包括现代国民教育体系和终身教育体系；第三个是振兴东北老工业基地需要大量的不同层次的人才。机遇是千载难逢的，一定要高度重视，抢抓机遇，全面服务，深化发展。大家要认清电大的地位同以前相比发生了很多变化。小平同志亲自批准创办电大，是教育要面向现代化、面向世界、面向未来教育思想的具体体现。但是社会发展有一个过程，过去认为电大不是正规教育，不能与普通高校相提并论。这是两个不同的体系。终身学习、继续教育是对普通高等教育的扩展，靠传统大学的教育是难以实现的。而利用现代化教学手段开展远程教育，是实现终身化学习的主要途径。电大开展远程教育，已经有了比较完整的办学系统，积累了较为丰富的资源和经验。教育部领导反复强调，电大要在开展现代远程教育、建设学习型社会中发挥主要作用。这是历史提供的机遇，也是赋予电大的重要任务。电大是运用现代化教育技术开展远程开放教育的高校，是没有围墙的大学，电大的教育功能已经覆盖到我们省的各个角落。实践证明，电大可以为各个层次的社会成员提供接受终身学习、继续教育学习的机会，是大有作为的。电大教育定位于普通的、大众化的继续教育，为建设全民学习、终身学习的学习型社会服务。我相信，省电大在这个定位上，是大有作为的。
　　第二，要开拓创新，积极进取。我国经济在发展，技术在进步，社会也在进步，如果我们的思维不进步，不去研究新形势、不去分析新问题是要落后的。比如，我们的师生比与国外开放大学相比，还是有差距。如何为学生的个性化学习服务也需要我们继续认真研究。我们的系统办学是一个明显的优势，要在目前的基础上，谋求新的发展。现在普通高校学生容量已经基本饱合了，要提高高等教育水平，进一步提高毛入学率，开放教育是有效途径。要强化改革意识，要看到改革创新是发展的根本动力。只有不断创新和进取，我们才能实现全面、协调和可持续发展。
　　第三，要加强服务，规范管理。社会服务是高等教育基本功能之一，也是电大的基本功能之一。我们一定要强化服务意识，充分利用现有的服务网络平台，积极参与省内远程教育资源整合，不断拓展服务功能和范围，在强化服务中，求得电大的不断发展；一定要强化质量意识，质量是教育的生命线，要积极探索提高电大教育质量的新思路、新措施、新途径，把社会和就业市场的认可做为衡量教育质量的标准，办人民满意的电大；一定要强化规范管理意识，我们要不断建立健全各项规章制度，坚持按制度办事，要在加强服务的同时，加强规范管理，要靠制度、体制和机制对行为进行约束。要按章管理，依法治校。
　　电大远程教育是个朝阳事业，同志们有很多好的想法，经验丰富。由我来联系电大的工作，我很高兴，也很受鼓舞。感谢同志们做了大量卓有成效的工作，也希望同志们经常同我进行沟通交流。我们大家齐心协力，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，以对人民群众的满腔热情和对工作的极端负责任的精神，共同把电大的工作做好。在省委、省政府的领导下，在我们大家的共同努力下，使电大发展再创辉煌！