转发国家网考办《关于加强2010年9月“统考”考务工作管理的通知》的通知
2010年09月08日
各市（州）分校、远程教育学院：
　　根据工作计划，2010年第2次试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试定于2010年9月11日开始进行。现将全国高校网络教育考试委员会办公室《关于加强2010年9月“统考”考务工作管理的通知》（网考电函[2010] 23号）转发给你们，希望各单位提高认识，认真落实，强化管理，严肃考风考纪工作，确保考试万无一失。
    
　　附件：国家网考办《关于加强2010年9月“统考”考务工作管理的通知》

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全国高校网络教育考试委员会办公室函件

网考电函[2010] 23号

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关于加强2010年9月“统考”考务工作管理的通知

奥鹏远程教育中心、各奥鹏远程教育管理中心及统考考务办公室、中央广播电视大学西藏学院、各统考考点：
　　2010年第2次试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试（以下简称“统考”）将于9月11日至14日举行。为营造公平、公正的考试环境，提高网络教育的社会声誉，确保本次统考考务工作顺利平稳进行，要求各有关单位必须高度重视、明确职责，并认真贯彻、落实。
    
　　一、重视异地借考数据，严防大面积替考
根据对2010年9月统考的报名数据统计分析，本次统考异地借考的考生达11926人次，涉及1489个试点高校的校外学习中心和599个借考考点。为进一步加强统考考风考纪管理，严格杜绝替考现象发生，我办向各省级电大统考管理部门通报有关跨省异地借考的数据，凡涉及有跨省异地借考考生的考点需密切关注异地借考考生动态，对异地借考情况要予以特别关注，并务必做好以下几点：
　　1、考点内部应掌握并密切关注异地借考考生信息，并将异地考生的考试情况在统考结束后报奥鹏远程教育中心。考前须在醒目位置张贴我办关于“考生替考将取消统考资格”的规定。
　　2、严格监控进场环节，认真核查考生两证，杜绝大面积替考事件的发生。
　　3、本着公平、公正态度慎重处理替考事件，避免激化考生情绪。

　　二、抓好考试过程管理、严肃考风考纪
　　各考点必须加强考前、考中和考后各环节的管理和监控，严抓考风考纪。
　　1、领导高度重视
各级统考考务单位主管领导须统一思想，充分认识统考考务工作对全局的重要性，将其提高到事关网络教育生存发展的认识高度，做到思想重视、制度保证、细节落实、节点管控，健全各级领导机构，落实各项制度。尤其应重点落实考试过程组织、考试保密和严肃考风考纪等工作。  
　　2．加强考前培训
　　各统考考点在每个机（网）考考室至少设监考教师2名、现场技术人员1名。考点须在考前完成监考教师的选聘及业务培训。
　　统考考务单位各级主管领导须认真组织考务人员学习贯彻统考相关管理规定，包括《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见》（教高[2004]5号）、《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点工作管理办法》（网考委[2005]01号）、《教育部关于做好现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试工作的通知》（教高函[2006]17号）、《关于重申对统考考生考试违纪处理问题的通知》（网考电函[2009]06号）等统考文件，在考试安全保密、检查两证核实考生身份、维持考试现场纪律、组织考试等环节严格按章办事，规范操作，保证统考工作健康有序开展。
　　3．充分利用巡考手段，确保考试安全
　　奥鹏远程教育中心和各奥鹏远程教育管理中心（统考考务办公室）应选派责任心强、巡考经验丰富的人员对考点进行巡视，考前重点检查考点及考场布置情况、考点保密设施及准备工作落实情况；考中应重点核对考生证件，确认考生身份，检查考场纪律，已安装考场监控网络设备的考点，应及时检查监控设备开启和考试过程监控录制情况；考后应重点协助考点做好机考数据回传、机考数据光盘和试卷的回送工作。
巡考人员应指导和监管考试管理工作的全过程，杜绝考试管理工作的盲区，使各考点的考试管理工作和考试质量能够得到保证。各统考考点应主动向巡考人员通报考试工作安排情况，配合巡考人员到考场进行检查监督。
　　4．严格按照考试流程，组织考试
　　考点监考教师须严格按照考务工作流程组织考试，密切注意考试情况，防止考试违规作弊行为发生，对于任何异常情况须立即向主考进行汇报。
　　监考教师应认真检查核对考生有效身份证件，核实考生身份，严防替考。对于身份不明且考生认定自己不是替考者，监考教师应对该考生进行拍照，记录其基本信息和联系方式，要求考生以书面形式承诺未进行替考。考试结束后，考点应将相关资料留存备查。
　　监考教师应宣读考场规则，严禁考生携带通讯工具和与考试无关的物品进入考场。在考试过程中，如果发现考生有违规作弊行为或替考行为，特别是考生违规携带手机进入考场并使用手机接听、拨打电话时，监考教师应立即制止，并将考生的准考证号码、姓名、座位号、违规作弊情况代码等信息记录在《考生登记表》上。
    5．考试值班
　　各级考务单位应安排专人进行考试值班，详细记载考试过程中各类突发事件和违纪情况，建立考试值班报告制度，对于试卷丢失泄密，大规模违规作弊和媒体采访曝光等重大事件必须在第一时间向上级值班人员汇报。
　　6．试卷和机（网）考数据的回传
　　各级考务单位须指定专人负责考试过程中的试卷和机（网）考数据安全保密工作，接受各省级教育行政部门的指导和监督。严格执行考试保密工作的各项规章制度，认真落实保密措施，确保试卷运送和回送、机（网）考数据下发、保管和回收等各个环节按规范操作。

　　三、突发事件及应急预案
　　1．重大突发事件，第一时间上报
　　各级考务单位在考前和考试期间如果遇到不可预见的自然灾害等重大事件，应立即逐级报告。网考全国应急领导小组根据《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点工作管理办法》（网考委[2005]01号）中的相关规定，及时制定报批处理方案，并于第一时间通知考点采取措施。
　　2．冷静应对媒体采访
　　各级考务单位遇到明确出示身份且有采访要求的记者，请按以下应急流程处理：
　　首先，考点面对记者要热情、严谨，避免话语冲突。并尽快向奥鹏远程教育中心汇报情况，等待处理办法。
　　其次，考点主考必须第一时间赶到现场，与媒体进行沟通，讲明考点在考试期间不能私自接受媒体采访的要求，并处理相关事宜。

　　四、违纪事件的通报
　　对于发生违纪事件的考点，将进行全系统内的通报批评，并加重处罚措施，直至撤消考点统考资格。
　　对于统考中玩忽职守、不负责任，导致发生考试事故的相关工作人员，我办将依据《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试违纪处理办法（试行）》进行处理，对责任人给予相应的行政处分，直至追究其法律责任。



全国高校网络教育考试委员会办公室
2010年8月 26日