王乃成书记在全省电大“试点项目”中期评估整改工作会议上的总结讲话(摘要)
2002年11月15日
同志们:
全省电大“试点项目”中期评估整改工作会议历时两天,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。这次会议开得非常成功,取得了很好的实际效果。就这次会议,作简要小结。
一、会议的主要特点和收获
(一)领导重视,严肃认真
对于我们这次会议,中央电大和省教育厅非常重视。中央电大副校长孙绿怡同志通过双向视频系统专门作了讲话,省教育厅高教处副处长靳国庆同志受省教育厅李军副厅长的委托,参加了会议,并作了讲话。这次会议自始至终体现着严肃认真的精神和态度,无论是聆听领导讲话,还是学习专家组的反馈意见,还是进行讨论交流,同志们都严肃认真地对待。通过这次会议,大家对“试点项目”中期评估整改工作重要意义的认识有了进一步的提高,增强了紧迫感和责任感,在思想上达到了统一,形成了共识。
(二)主题鲜明,重点突出
这次会议的主题是:按照教育部“试点项目”中期评估专家组的反馈意见,深入研究如何搞好我省电大的整改工作。会议期间,同志们针对以下三个重点问题进行了研讨:一是整改方案的制订和落实问题;二是对试点单位继续进行评审问题;三是以评估为契机加强全省电大系统建设问题。因此我们说,这次会议主题鲜明,重点突出。
(三)查找问题,求真务实
这次会议,针对专家组对我们提出的反馈意见,同志们认真学习,深挖问题存在的根源。对于专家组没有提出、我们却很薄弱的工作,大家举一反三,主动查找问题。对于如何解决存在的问题,同志们本着求真务实的原则,进行了深入的研究。通过这些,确保了我省“试点项目”整改工作能够真正落到实处。
(四)集思广益,群策群力
在这次会议上,各试点单位就试点工作和评估工作情况,都做了很好的发言。总结了经验,对存在的问题进行了剖析。对于我省电大的整改工作,同志们进行了热烈讨论,集思广益,群策群力,提出了很多有建设性的意见和建议。
(五)思路明确,信心倍增
在专家组进校考察期间,全省试点单位经受住了考验。通过这次整改工作会议的召开,同志们对下一步的试点工作和整改工作在思路上更加明确了,消除了畏难情绪,增强了信心,决心全力搞好整改工作。我们相信,在整改工作上,我们也一定能够经受住考验。
二、强调几个问题
(一)以十六大精神为指导,坚定办学方向,为全面建设小康社会服务
大家都知道,党的十六大正在北京举行,江泽民总书记所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告格外引人注目,令国人欢欣鼓舞。在这个报告中,江总书记着重阐述了全面建设小康社会的奋斗目标,他指出,“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。”
当前,就如何贯彻落实党的十六大精神,如何适应全面建设小康社会的要求,为建设小康社会服务,是需要认真研究的一个问题。在“试点项目”整改工作中,我们要紧紧围绕党的十六大全面建设小康社会的要求,想问题、作决策。建设小康社会,人们将由物质消费向精神消费转变,而精神消费的主要内容就是对教育文化的需求,今后人们对教育,特别是对继续教育和终身教育的需求将会更加迫切。广播电视大学是开展现代远程教育的高等学校,继续教育和终身教育是我们的特色。联系自身实际,为全面建设小康社会服务,我们认为,还是要充分发挥电大远程教育的功能,发挥网络办学、没有围墙大学的优势。我们要坚定面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区办学的方向不动摇,把学办到偏远乡镇、村屯,办到每个需要的角落,最大限度地发挥远程教育的功能。
结合中期评估,着眼于全省电大的长远发展,我们要确立新的发展目标,重新研究确定我们的发展规划。我们初步考虑,要以“试点项目”为突破口,以远程教育为主线,多种形式为补充,突出特色,发挥优势,强化服务,努力建设现代远程教学开放大学。
(二)坚持与时俱进,开拓创新
江泽民同志指出,创新是一个民族的灵魂。对于电大来讲,以中期评估为契机,如何能够实现跨越发展。我们想必须坚持与时俱进,开拓创新。“试点项目”的开展,实际在为电大未来的长远发展铺路子,我们一定要抓住机遇,这是我们工作的基本思路。如果没有明确的认识,我们几年后将无路可走。在“试点项目”中期评估工作中,我们通过不断摸索,形成了“一抓三改二建” (“132工程”)的基本工作思路,这是我们试点工作实践的高度概括总结,也是实践的产物,又是理论上的有益探索,也是我们下一步试点工作的努力方向。目前,中央电大正在规划“奥鹏”远程教育公共服务体系工作。这个体系的核心内容就是:依托全国广播电视大学系统构建从事现代远程教育校外教学支持服务工作的公共服务体系,是实施“国家现代远程教育工程”,构建国民“终身教育体系”的重要步骤之一,同时也是电大系统自身发展完善的一次重要机遇。和“试点项目”一样,奥鹏”远程教育公共服务体系是一个新的发展路子。我们要争取早认识,早启动,早受益。我们不能等食、要食,发展是硬道理,要发展,不能走老路,要创造新的道路。
(三)围绕专家意见,紧密结合实际,抓好全面整改
整改工作是巩固评估成果和进一步推进试点改革的重要阶段,是事关“试点项目”能否深入开展的重要问题,我们要增强搞好整改的责任感和紧迫感,充分认识整改工作的重要性和必要性。全省试点单位都要明确整改要求,制订整改计划,搞好整改工作,切实解决试点中存在的问题。我们所抓的整改,既包括专家组提出的问题,也包括我们工作中的薄弱点,使试点工作上一个新的台阶。
要进一步提高认识,明确电大的办学方向和发展目标。全省试点单位都要认真制定长远发展规划,牢固树立“试点项目”在学校各项工作中的中心地位,处理好与学校其它办学形式的关系,要高度重视试点的改革与实践,及时研究解决试点中出现的问题,认真总结试点的成果,以试点经验指导和带动全面工作,更好地发挥电大在当地远程教育中的作用。
要深入进行现代远程教育条件下人才培养模式的改革。根据社会经济发展和学习者的需求,运用现代远程教育理论和现代信息技术,改革教学内容、课程体系和教学方法。要应用现代教育技术对远程教育系统及要素进行优化设计,建设开放式、自主式、交互式的网络学习环境。要加强实践性教学和实践基地的建设,加强对素质教育的研究与实践,不断提高试点工作质量。
从试点工作和评估工作来看,远程开放教育的教学与管理模式对师资队伍的质量和数量提出较高的要求,特别在地县电大开展本科试点必须具备必要的师资力量。随着试点规模的不断扩大,要保证人才培养质量,必须具备合格的师资队伍。全省试点单位要通过充实力量、培训进修等多种途径,配备一定数量的、师生比合理的专兼职师资队伍,尽快建设一支业务水平较高、知识结构和能力结构较为合理、熟悉现代远程教育教学的教师队伍。
针对我省电大“试点项目”发展的不平衡问题,我们要加强系统建设,严格按照试点要求设置和建设教学点。试点分校和县站是直接面对学生的最基层的教学一线,又是远程教育最能发挥作用的地方。因此,要进一步加强试点分校和县站的建设,提出教学组织与实施的具体要求,加强对教学一线的指导、帮助和检查,及时收集试点实施的反馈情况,扶持鼓励先进,对不符合要求的试点单位进行必要的调整。
要结合工作实际,认真开展远程教育科学研究,“试点项目”的一个重要特色是课题研究和试点实践结合。全省试点单位在整改中要进一步根据试点需要,调动各方面人员的积极性,有组织、有目的、有针对性地结合试点中重点和难点等重要课题进行研究,多出研究成果,用研究的成果指导试点工作实践。
(四)把质量和效益紧密结合起来,促进试点工作深入开展
关于“试点项目”的办学质量问题。会上,通过对“试点项目”的办学质量问题进行深入研究,我们认为,抓整改工作必须和不断提高试点工作的质量和效益问题紧密结合起来。一年多来,全省试点单位在迎评阶段,在硬件设施和软件条件上都进行了大量的投入,从投入产出的角度来讲,中期评估我们进行了较大的投入,那么通过整改工作,在试点的下一阶段,我们发挥现有条件的效益。中期评估以后,如何能充分发挥软硬件条件的功能,使之发挥最大的使用效益,是我们需要着重解决的问题。这个问题,我看可以列为专题来进行研究。另外,随着试点工作的不断深入,对于资源的要求可能也有新的变化,因此,在发挥好已有资源条件的基础上,我们还要有针对性地进行补充,对现有资源还有扩大功能,提高层次的问题。
关于如何深入进行教学模式改革问题。评估以后,对于“试点项目”这个核心问题,我们如何进行深入的研究,也是各试点单位要着力解决的问题。我们想,在教学模式的改革上,通过前段工作,教师已经上路了,现在关键是学生的问题。在整改工作中,重视试点工作质量,抓学生是一个难点,更是一个重点。我们要把学生都吸引到网络条件下来学习,还要做大量艰苦细致的工作。
(五)加强系统建设,主动争取上级的领导支持
在会议期间,加强系统建设问题是同志们广泛谈到的问题。在“试点项目”深入开展的情况下,不断增强全省电大的整体办学能力,是一个重要问题。会上同志们提出一些很多好的建设性意见,作为省校,我们将进行认真研究。也希望没有评估和没有试点的学校,不要灰心,不要气馁。在你们面前,有好多成形的经验可以学习,可以少走弯路,要有后来者居上的勇气。
从根本上讲,试点项目中期评估,是要促进广播电视大学更好地适应当地经济发展与社会进步的需要,推动项目的实施过程,建立并完善教学质量保证体系和教学支持服务体系,推动各地教育行政部门重视和支持试点工作。在专家组进校考察期间,我们得到了各级党委、政府和教育行政部门的亲切关怀和大力支持。可以说,没有领导支持,我们试点工作和评估工作不能取得这么大的进步。通过进校考察, 专家组已经为我们反馈了整改意见。只有针对专家组的反馈意见,在各级党委、政府和教育行政部门的领导下,提出解决办法,逐项制定整改措施,着力落实整改措施,“试点项目”才能深入地开展下去。这次会后,各单位要认真落实会议精神,主动向教育行政部门汇报,主动争取对试点项目整改工作和试点工作的支持。关于我省电大的长远发展规划问题,也请各市县的同志主动做工作,对本地区的电大远程教育如何发展,争取本地党委、政府能出台一些发展意见。
在会议即将结束的时候,通过与会同志,我代表省校向辛勤工作在基层的全省电大教育工作者表示亲切的问候,向为我省电大中期评估做出贡献的同志们表示衷心的感谢!