2022年是学校落实党员大会目标任务、推进综合改革和转型发展的关键之年，组织人事处（党委统战部、党委巡察办公室）工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委和省委教育工委关于高校党的建设部署要求，把迎接党的20大胜利召开作为党建工作主线，把完成巡视整改作为主攻方向，紧紧围绕综合改革和转型发展这个中心大局，坚持党建引领，推动党建创新，规范人事管理，发挥统战优势，强化巡察监督，形成推动有特色、高质量开放大学建设的强大力量，为转型发展和构建服务终身学习体系提供坚强的组织保证。

一、坚持党建引领，主动服务中心大局

1.压紧压实党建工作主体责任。制定实施《党支部书记例会工作制度》。通过例会，探索创新党支部工作的方式方法，提高党支部工作水平，促进党支部履职到位，使党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，提升基层党建工作质量，进一步推进学校各项工作顺利开展。

2.推进基层组织标准化制度化建设提升。以实施“规范提升年“为契机，深化新时代吉林基层党组织建设质量提升工程，聚焦基本工作、基本制度、基本能力，按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，在“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”6个方面集中用力，加强党支部标准化、规范化建设，补齐短板，在规范化建设上迈出新步伐。一是推进党建制度建设和执行规范化。一手抓制度建设，修订、完善、制定党建工作制度，健全完善党建基本制度体系；一手抓制度贯彻执行，使党建工作年初有计划部署、年中有督导检查、年底有考核评议，以督查整改和制度保障促规范化提升，不断释放管党治党的制度效力，形成党建述职评议、干部监督管理、基层党建考核和督查等制度配套衔接、互相支撑的良好态势，为推进基层党的建设高质量发展注入动力。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，突出党支部主体地位，创新载体和活动方式，依托“新时代e支部”推进BTX建设，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合，提高党员教育管理工作质量和党员教育管理服务信息化、精准化水平。建立党委班子成员联系师生制度，加大在优秀青年教师、高层次人才中发展党员力度，不断提高发展党员质量。规范党组织关系转接工作，加强对不合格党员的教育和处置，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，在认真落实学校关于规范组织生活的有关文件要求基础上，进一步规范“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度等制度规定，建立每周一次的“党员活动日”制度，以建立“五有两公开”规范化标准，确保党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。“五有两公开”规范化标准，即“有计划”“有主题”“有仪式”“有记录”“有督查”，支部公开组织生活计划和党员出勤情况，党委公开支部活动情况。四是推进工作载体建设规范化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，突出对新媒体的运用，结合支部实际，创建活动载体，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员方面取得明显成效。五是深入开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动和“党员示范岗”等主题实践活动。党员参加党的活动佩戴“共产党员”徽章，教师党员在从事教育教学活动时佩戴“共产党员”徽章，机关和后勤等部门党员在工作岗位佩戴“共产党员”徽章，在机关后勤等窗口单位设立“党员示范岗”标志牌，接受群众监督；利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展党员过“政治生日”等政治仪式， 增强党员意识，以实际行动发挥党员先锋模范作用。

3.深化“对标争先”创建培育。突出抓党组织书记、党员教育管理、载体创新三个重点，深化基层党组织“对标争先”建设行动，健全完善党建工作领导指导体系，常态化、长效化推进薄弱支部提升整顿，夯实基层基础，培育创建省级样板支部。

4.推进结对共建。通过开展“三走进、三服务、三融合”活动，推动社区教育学院积极走进社区，结成党建联盟，服务人民群众，积极融入城市基层党建，形成具有开放大学特色的“三走进、三服务、三融合”活动。

5.加强党务工作者队伍建设。注重双向培养，通过举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用等方式，认真组织开展基层党组织书记集中轮训工作和换届后的党务干部培训工作，大力开展岗位能力培训，不断提高履职能力，努力打造高素质、专业化的党务干部队伍。

二、突出能力素质，着力加强干部队伍建设

1.树立正确用人导向，选好人用对人。突出政治标准，坚持事业为上、公道正派、精准科学选人用人。拓宽选人用人视野，发掘各方面干部人才资源，优化领导班子和干部队伍结构，增强领导班子整体功能。按要求做好处、科级干部选拔任用、交流调整和优秀年轻干部选拔工作。把选好人用对人作为最大激励，切实提高选人用人质量和公信度。

2.坚持从严管理与厚爱激励相结合，提升监管质量。严格执行干部请销假制度、领导干部个人有关事项报告制度，因私出国（境）管理制度等，严格执行提醒函询诫勉制度，把纪律和规矩挺在前面，形成日常严管与厚爱激励并重的日常监管机制。

3.加大干部教育培训力度，提升能力素质。紧紧围绕目标、需求、效果、从严四个导向，以筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风为目标，分层次、分类别、多渠道、多形式统筹做好干部教育培训工作，努力提升“八项本领”“七种能力”，以科学化的教育培训体系培养造就高素质党员干部队伍；实施理想信念教育计划，依托省内外红色资源，深入开展“传承红色基因、赓续红色血脉”党性教育和“传承白山松水革命薪火 建设铸魂育人红色学校”主题教育活动；按照省委组织部要求，6月末前完成处级以上干部十九届六中全会精神集中轮训工作。

4.健全完善干部考核评价机制，激励担当作为。修订完善《学校中层干部年度考核实施办法》，建立干部长期性、经常性考察体制，健全完善干部日常考核评价制度，以考核结果运用为关键环节，持续提升考评工作精确度和权威性，逐步形成科学合理、有机联系的干部考核评价机制，激发干部干事创业的积极性。

三、突出人才战略地位，创新人才引领发展思路

立足实际，着眼长远发展，突出人才引领发展的战略地位，加强党对人才工作的统一领导，成立党委人才工作办公室，聚焦引才、育才、用才、留才等关键环节，构建有利于人才创新创造的制度体系，大力实施人才强校战略，对标开放教育要求，不断创新人才工作机制，建立健全人才引进制度，拓宽引才渠道，着力为学校转型发展提供坚强人才支撑。

四、突出改革创新，努力提升人事管理水平

以巡视整改问题为抓手，促进人事管理提质见效。一是修订完善绩效工资改革方案。对巡视反馈有关绩效管理方面和实际运行中的弊端，逐项梳理，广泛调研，找出症结，综合研究，结合学校办学实际，突出业绩贡献导向，兼顾公平，完善绩效改革方案，进一步规范目标绩效管理工作，充分发挥激励作用。二是加强教职员工考勤管理。坚持制度引领、强化制度执行，修订完善《吉林广播电视大学教职员工考勤管理办法（试行）》等有关规定，规范员工考勤工作。实行定期不定期抽查和通报制度，以严的要求引导员工“转观念、转作风、树形象”。三是规范临时用工管理和审批。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，加强对临时聘用人员的日常培训、考核和管理，严肃工作纪律，提高工作效率，确保各项工作顺利开展。四是坚持引培并举加强教师队伍建设。根据确有需要，有计划进行公开招聘和引进高层次人才；完善“双师型”教师培养培训体系，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的“双师型”队伍。五是畅通专业技术职务晋升通道。坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，突出以品德、能力、业绩、贡献评价导向，认真组织职称评聘工作，扎实推进专业技术人才队伍建设，形成合理结构。

五、突出发挥统战优势，凝聚创新发展合力

深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，完善大统战工作格局，加强统战工作制度建设、队伍建设，建立领导班子成员联系交友制度，探索建立党外知识分子联谊会，加强同党外人士的团结联系，不断提高统战工作科学化规范化制度化水平，为推动转型发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

六、突出巡察利剑作用，切实强化党内监督

    根据《学校巡察工作暂行办法》，结合学校重点工作安排和落实巡视整改工作，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，科学排定时间轮次，配优配强工作力量，统筹安排常规巡察。结合巡察任务和被巡察单位实际，针对重点单位、重点人、重点事、重点问题，创新巡察方式，统筹使用常规巡察、专项巡察和“回头看”，确保高质量完成目标任务，使巡察成为加强党的建设、净化政治生态、强化政治监督、促进改革发展的有效形式。

吉林开放大学组织人事处

2022年3月12日